일제강점기 지방의회 회의록 번역·해제집 5

1930년대 강원·경상·황해 편

김윤정 편역

선인 · 2024년 03월 31일

책 소개

지방의회 회의록은 지방행정 실태와 지역 권력 구조의 실상을 밝히는 데 필수적 자료라고 할 수 있다. 지방의회는 그 지역의 산업·경제, 문화, 환경, 관습, 제도, 지역민의 욕구, 취향 등 지역민의 생활과 직결된 다양한 영역이 총체적으로 동원된 네트워크였다. 지방의회는 그 지역의 역사적 고유성과 차별성이 빚어낸 집단적 사고방식, 생활습관 등에 따라 매우 다양하게 운영되었는데, 지역의 역동성을 가장 실체적으로 드러내는 자료는 지방의회 회의록이다.
본 연구팀은 국가기록원 문서군에 흩어져있는 지방의회 회의록 약 5천 건을 추출하여 연도별, 지역별, 행정단위별 등 여러 범주에 따라 분류 가능하도록 체계화하였다. 기존 연구에서 부분적으로 활용되던 지방의회 회의록을 종합하여, 지역의 정치·경제·문화·사회운동·일상 등 모든 분야에 걸친 식민지 사회 연구의 토대 조성에 일조하고자 하였다.
연구대상의 시기는 일제 통치방식의 변화가 지방의회에 미친 영향을 고려하여 1920년대(1기), 1930~1937년 중일전쟁 이전까지(2기), 1937~ 1945년 해방까지(3기)의 기간으로 구분하였다. 1시기는 1920년 부제와 면제시행규칙 등 지방제도가 개정된 후 도평의회가 설치되고 부협의회와 면협의회 선거를 실시하기 시작한 시기이다. 2시기는 1930년 개정된 지방제도로 도평의회가 도회로 개정되고 부회와 읍회가 자문기관이 아닌 의결기관이 된 시기이다. 3시기는 중일전쟁 이후 사회 각 전반에서 통제정책이 시행되고 지역 사회의 공론장이 위축되며 지방 참정권이 극도로 제한된 시기를 포괄한다. 총 9권으로 이루어진 이 총서의 1~3권은 1시기에 해당하며, 4~6권은 2시기, 7~9권은 3시기에 해당한다.
이 총서는 연구팀이 수행한 번역과 해제를 선별하여 경기·함경, 강원·경상·황해, 전라·충청·평안 등 지역별로 나누어 각 권을 배치하였다. 물론 방대한 회의록 중 이 총서가 포괄하는 분량은 매우 적다 할 수 있다. 그러나 가능한 도·부·읍·면 등 행정단위와 지리적·산업적 특성, 민족적·계층별 분포에 따라 다양한 범주를 설정하여 회의록의 선택과 집중에 힘썼기에, 각 도와 도 사이의 비교나 도의 하위에 포괄되는 여러 행정단위의 공통점과 차이점을 간파하는 데 도움이 될 것으로 기대한다. 특히 지역의 다층적 구조 속에서 ‘근대적’이고 ‘식민주의적’인 요소가 동시대에 어떻게 병존하는지, 그 관계성의 양상이 지역의 역사지리적 특성에 따라 어떻게 다르게 전승되는지를 파악하는 데 도움이 될 것이라 생각한다. 총서뿐 아니라 지방의회 회의록을 체계적으로 분류하고 집대성한 성과는 앞으로 식민지시기에 대해 보다 폭넓고 심도깊은 연구를 추동할 수 있으리라 믿는다.
- 발간사 중-

이 책은 1930년대 강원·경상·황해 지역을 시공간적 대상으로 한다. 구체적으로는 1930년 지방제도 개정 시기부터, 1937년 중일전쟁 이전까지의 시기이다. 도회, 부회, 읍회로 장을 구분했고, 장 아래에 지역별로 각 회의록을 배치했다.
부회 회의록으로는 대구, 부산, 마산부회 회의록, 읍회 회의록으로는 겸이포, 동래, 통영, 평강, 포항 등의 회의록을 실었다.

작가정보

편역 김윤정

전북대학교 고려인연구센터 학술연구교수
숙명여자대학교 문학박사. 주요 논저로 ｢1920년대 조선 사회주의 정치세력의 의회정치와 ‘지방의회’ 인식｣(󰡔사림󰡕 69, 2019), ｢일본 제국/식민지 체제와 전체주의 담론의 긴장: 󰡔조광󰡕의 텍스트를 중심으로｣(󰡔역사연구󰡕 47, 2023) 등이 있다.

목차

• 발간사
  머리말
  
  
  Ⅰ. 도회 회의록
  
  1. 강원도회 회의록
  1) 제11회 도평의회 회의록 발췌(1931년 1월 27일)
  2) 제2회 강원도회 회의록 발췌(1934년 3월 8일)
  
  2. 경상남도회 회의록
  1) 제2회 경상남도회 회의록(1933년 10월 30일)
  
  3. 경북도회 회의록
  1) 제12회 도평의회 회의록 개황 적록(제3일, 1931년 2월 23일)
  2) 제12회 도평의회 회의록 개황 적록(제4일, 1931년 2월 24일)
  3) 제12회 도평의회 회의록 개황 적록(제5일, 1931년 2월 26일)
  
  
  Ⅱ. 부회 회의록
  
  1. 대구부회 회의록
  1) 부협의회 회의록(제2일, 1931년 3월 12일)
  2) 부협의회 회의록(제4일, 1931년 3월 14일)
  3) 대구부회 회의록(1932년 11월 7일)
  4) 대구부회 회의록(제6일, 1935년 3월 27일)
  5) 대구부회 회의록(1935년 9월 6일)
  6) 대구부회 회의록(제2일, 1935년 9월 9일)
  7) 대구부회 회의록(제3일, 1935년 9월 10일)
  8) 대구부회 회의록(제4일, 1935년 9월 13일)
  9) 대구부회 회의록(제1일, 1936년 3월 20일)
  10) 대구부회 회의록(제6일, 1936년 3월 27일)
  11) 대구부회 회의록(제7일, 1936년 3월 28일)
  12) 대구부회 회의록(제8일, 1936년 3월 30일)
  13) 대구부회 회의록(제9일, 1936년 3월 31일)
  
  2. 부산부회 회의록
  1) 부산부회 회의록(제1차, 1932년 3월 22일)
  
  3. 마산부회 회의록
  1) 제1회 마산부협의회 회의록(제1일, 1931년 6월 8일)
  2) 제2회 마산부협의회 회의록(제2일, 1931년 7월 25일)
  
  
  Ⅲ. 읍회·지정면협의회 회의록
  
  1. 겸이포면협의회 회의록
  1) 겸이포면협의회 회의록(1931년 1월 28일)
  
  2. 동래읍회 회의록
  1) 제26회 읍회 회의록(1934년 6월 25일)
  
  3. 통영읍회 회의록
  1) 제6회 통영읍회 회의록(1932년 3월 17일)
  2) 제6회 통영읍회 회의록(제2일)(1932년 3월 18일)
  
  4. 평강면협의회 회의록
  1) 평강면 제13회 면협의회록(1931년 7월 6일)
  
  5. 포항면협의회 회의록
  1) 포항면협의회 회의록(1931년 3월 27일))

책 속으로

지방의회 회의록은 지방행정 실태와 지역 권력 구조의 실상을 밝히는 데 필수적 자료라고 할 수 있다. 지방의회는 그 지역의 산업·경제, 문화, 환경, 관습, 제도, 지역민의 욕구, 취향 등 지역민의 생활과 직결된 다양한 영역이 총체적으로 동원된 네트워크였다. 지방의회는 그 지역의 역사적 고유성과 차별성이 빚어낸 집단적 사고방식, 생활습관 등에 따라 매우 다양하게 운영되었는데, 지역의 역동성을 가장 실체적으로 드러내는 자료는 지방의회 회의록이다.
본 연구팀은 국가기록원 문서군에 흩어져있는 지방의회 회의록 약 5천 건을 추출하여 연도별, 지역별, 행정단위별 등 여러 범주에 따라 분류 가능하도록 체계화하였다. 기존 연구에서 부분적으로 활용되던 지방의회 회의록을 종합하여, 지역의 정치·경제·문화·사회운동·일상 등 모든 분야에 걸친 식민지 사회 연구의 토대 조성에 일조하고자 하였다.
연구대상의 시기는 일제 통치방식의 변화가 지방의회에 미친 영향을 고려하여 1920년대(1기), 1930~1937년 중일전쟁 이전까지(2기), 1937~ 1945년 해방까지(3기)의 기간으로 구분하였다. 1시기는 1920년 부제와 면제시행규칙 등 지방제도가 개정된 후 도평의회가 설치되고 부협의회와 면협의회 선거를 실시하기 시작한 시기이다. 2시기는 1930년 개정된 지방제도로 도평의회가 도회로 개정되고 부회와 읍회가 자문기관이 아닌 의결기관이 된 시기이다. 3시기는 중일전쟁 이후 사회 각 전반에서 통제정책이 시행되고 지역 사회의 공론장이 위축되며 지방 참정권이 극도로 제한된 시기를 포괄한다. 총 9권으로 이루어진 이 총서의 1~3권은 1시기에 해당하며, 4~6권은 2시기, 7~9권은 3시기에 해당한다.
이 총서는 연구팀이 수행한 번역과 해제를 선별하여 경기·함경, 강원·경상·황해, 전라·충청·평안 등 지역별로 나누어 각 권을 배치하였다. 물론 방대한 회의록 중 이 총서가 포괄하는 분량은 매우 적다 할 수 있다. 그러나 가능한 도·부·읍·면 등 행정단위와 지리적·산업적 특성, 민족적·계층별 분포에 따라 다양한 범주를 설정하여 회의록의 선택과 집중에 힘썼기에, 각 도와 도 사이의 비교나 도의 하위에 포괄되는 여러 행정단위의 공통점과 차이점을 간파하는 데 도움이 될 것으로 기대한다. 특히 지역의 다층적 구조 속에서 ‘근대적’이고 ‘식민주의적’인 요소가 동시대에 어떻게 병존하는지, 그 관계성의 양상이 지역의 역사지리적 특성에 따라 어떻게 다르게 전승되는지를 파악하는 데 도움이 될 것이라 생각한다. 총서뿐 아니라 지방의회 회의록을 체계적으로 분류하고 집대성한 성과는 앞으로 식민지시기에 대해 보다 폭넓고 심도깊은 연구를 추동할 수 있으리라 믿는다.
- 발간사 중-

기본정보

ISBN	9791160688009
발행(출시)일자	2024년 03월 31일
쪽수	408쪽
크기	160 * 231 * 30 mm / 921 g
총권수	1권
시리즈명	동국대학교 대외교류연구원 인간과미래연구소 번역해제집