인텔리전트 발주자, 건설산업을 바꾼다

CEI , 건설산업비전포럼 저자(글) · 김한수 번역

보문당 · 2022년 07월 20일

책 소개

2012년 런던올림픽은 어떻게 성공하였을까?
성공의 핵심에는 인텔리전트 발주자가 있습니다. 건설 책임은 맡은 영국 올림픽사업청은 건설산업전략포럼과 협력하여 발주자 리더십, 혁신적인 조달과 통합성 등 6대 핵심 주제를 설정하고, 건설사, 제조사, 유통사 등 서플라이체인의 조기참여를 통해 사업기간 준수, 7천 5백억 원의 예산절감을 절감하고 저탄소화, 철거 폐자재의 90% 이상 재활용, 31% 향상된 에너지 효율성 등을 달성하며 당초 목표한 최상의 그린 게임(Greenest Game)을 성취했습니다.
영국은 프로젝트 성공의 요인으로 ‘발주자의 리더십’을 꼽고 있습니다. 발주자가 혁신적인 운영을 통해 사업초기부터 협력문화를 구축하고 정보공유, 전문가 활용, 목표달성 시 인센티브 제공 등을 제시하고 건설 참여자들을 리드한 결과를 성공요인으로 꼽고 있습니다. 존 아미트(John Armit) 런던올림픽사업청장은 “이 정도 규모로 지적 자본(intellectual capital)을 활용하고자 노력한 사업은 영국에서는 전례가 없었다.” 말했습니다.

발주자의 혁신을 담은 본서 1장에서는 영국 건설산업에 대한 개괄적인 이해를 위해 건설시장 규모, 건설사업 수행성과, 코로나19(COVID-19) 대책 등에 대한 주요 내용을 제시하였습니다. 2장에서는 영국 발주자의 유형과 2020년 말 기준으로 주요 발주자 현황에 대해 소개하고 있습니다. 3장에서는 인텔리전트(intelligent) 발주자를 지향하고 있는 영국의 발주자 혁신운동 주요 사례와 관련 자료를 소개하고 있습니다. 4장에서는 3장에서 소개된 자료들 중 인텔리전트 발주자의 속성과 밀접한 관련성이 있는 4개 자료(사례)를 선정하여 주요 내용을 제시하고 있습니다. 5장에서는 인텔리전트 발주자의 베스트프랙티스 모범사례를 제시하고 있습니다. 컨스트럭팅 엑셀런스(CE)가 조사하여 발간한 사례, 타 기관·단체에서 발간한 사례, 지난 15년간 컨스트럭팅 엑셀런스(CE)가 모범사례로 포상을 한 사례 등을 비교ㆍ분석하여 최종적으로 9개 사례를 선정하였습니다. 모범사례에는 런던올림픽경기장을 비롯하여 히드로 공항 터미널, 지하철, 학교, 공공주택, 교도소, 폐수처리장 등의 개요, 주요 현안 및 도전, 발주자 전략ㆍ접근방식, 주요 성과 및 교훈 등을 중심으로 제시되어 있습니다. 6장에서는 영국 건설산업 혁신운동의 ‘최전선’에서 활동해왔던 저자들의 경험을 바탕으로 변화와 혁신의 실천에 장애가 되는 요인들에 대해 논의하고 있습니다. 또한 이번 연구에 대한 요약과 한국 발주자 및 건설산업을 위한 제언도 제시하고 있습니다.

작가정보

저자(글) CEI

컨스트럭팅 엑설렌스(Constructing Excellence; CE)
영국 건축연구원(Building Research Establishment; BRE, www.bregroup.com) 산하 비영리단체로서, 영국 건설산업 혁신을 위한 플랫폼을 제공하는 역할을 담당하고 있는 단체이다.

저자(글) 건설산업비전포럼

2003년 창립 이래 건설산업의 미래비전을 제시하고, 산업의 혁신을 통해 국가경제의 지속성장과 국민복지향상에 노력하고 있다. 이를 위해 미국, 영국, 일본, 중국 등의 건설산업의 현황과 문제점을 분석한 포럼총서를 발간하였으며, 산업의 혁신을 위해 2009년 “건설산업 선진화 비전 2020”을, 2021년 “2030 건설산업 비전”을 작성, 제시하였다.

번역 김한수

역서로 『인텔리전트 발주자, 건설산업을 바꾼다』 등이 있다.

목차

• 권두언
  추천사
  대표 저자 서문
  
  1. 영국 건설산업 개황
  1.1. 건설시장 규모
  1.2. 건설사업의 수행성과
  1.3. 코로나 19 영향
  1.4. 코로나 19 대응 대책
  
  2. 영국 발주자에 대한 이해
  2.1. 발주자 유형
  2.2. 영국 건설산업의 주요 발주자
  
  3. 영국 발주자 혁신운동과 인텔리전트 발주자
  3.1. 발주자 혁신의 시발점
  3.2. 발주자 혁신운동 주요 사례
  3.3. 발주자 혁신과 인텔리전트 발주자 관련 주요 자료
  3.4. 주요 특징 및 시사점
  
  4. 인텔리전트 발주자가 되는 방법
  4.1. 인프라스트럭처 사업 성과의 전환: 인프라스틀척처사업청(IPA)
  4.2. 프로젝트 구상·기획 루트맵: 인프라스트럭처사업청(IPA)
  4.3. 인텔리전트 발주자 역량 프레임웍: 영국건설기술자협회(ICE)
  4.4. 발주자와 사용자를 위한 연구 로드맵: 건설연구혁신국제위원회(CIB)
  4.5. 주요 특징 및 시사점
  
  5. 인텔리전트 발주자의 모범사례
  5.1. 올림픽사업청사례
  5.2. 히드로 공항 터미널 5 사례
  5.3. 교육부 사례
  5.4. 앵그리안 워터 사례
  5.5. 법무부 사례
  5.6. 더들리대학 사례
  5.7. 런던 지하철 사례
  5.8. 잉글랜드 도로공사 사례
  5.9. 런던 공공주택 사례
  5.10. 주요 특징 및 시사점
  
  6. 결론 및 제언
  6.1. 변화와 혁신의 장애요인
  6.2. 결론
  6.3. 한국 발주자와 건설산업을 위한 제언
  
  역저자 에필로그
  컨스트럭팅 엑설렌스 인터네셔널 소개

출판사 서평

건설산업 혁신의 성공 사례를 영국에서 찾을 수 있었습니다. 포럼은 영국 혁신주도단체인 컨스트럭팅 엑셀런스(Constructing Excellence)의 회장 및 전문가를 초청하여 총 5회에 걸친 국제세미나를 개최하여 국내 건설산업의 혁신의 필요성을 전파하였습니다. 또한 정부정책에 반영시키기 위해 선진화 비전을 제시하고, 수차례에 걸쳐 “새 정부에 바라는 정책과제”를 전달한 바 있습니다.
하지만 20여년에 걸친 노력에도 한국 건설산업의 혁신은 이루어지지 않고 있습니다. 오히려 국민 10명 중 9명이 이미지 개선이 필요하다는 인식을 가진 산업으로 평가되고 있으며, 국민 3명 중 1명은 건설을 3D 업종으로, 국민 4명 중 3명은 가장 부패가 심각하다는 인식을 가진 후진적이고, 부패한 산업이라는 쓰라린 평가를 받고 있습니다.혁신이 없이는 건설산업의 미래는 없습니다. 포럼은 건설산업 혁신의 단초를 발주자에게서 찾고 있습니다. 이는 건설산업 혁신에 가장 크게 성공한 국가인 영국이 찾아낸 해답이기도 합니다. 건설산업의 혁신을 위해서는 산업에 참여하는 관산학연 등 모든 기관의 적극적인 참여가 필수적입니다. 그러나 더욱 중요한 것은 자금의 집행과 최종 의사결정권한을 보유하고, 법과 입낙찰제도의 제정과 이행을 통해 산업을 리드하는 주체인 공공 및 민간 발주자의 혁신이 무엇보다 중요힙니다.이에 영국의 혁신주도단체인 CEI에 연구를 의뢰하여 영국 건설산업 혁신에서 발주자의 역할과 성과에 대한 상세한 조사를 하였습니다. 본 보고서에서는 영국 발주자의 혁신운동과 혁신을 리드하는 인텔리전트 발주자의 20년에 걸친 노력을 정리하여 제시하고 있습니다. 영국의 대표적인 발주기관이 혁신을 위해 추진한 끝없는 노력은 우리 건설산업에 크나큰 시사점을 주기에 충분합니다. 더욱이 혁신을 통해 성공한 프로젝트 사례 하나하나는 대한민국 건설산업이 만들어가야 할 미래이기도 합니다.
인류역사와 함께한 건설산업의 필요성을 부인하는 국민은 없습니다. 하지만 혁신하지 않으면 후진적이고, 부패한 산업이라는 굴레를 벗어나지 못할 것입니다. 본서는 대한민국의 건설산업을 옥죄고 있는 굴레를 혁파하고 도약할 방안을 제시할 것입니다.
한글 번역본과 영문 원본 보고서를 하나로 묶었습니다. 특히, 영어에 능통한 젊은 건설인들이 본서에 관심을 가져 주시고 혁신에 앞장서 주시기 바랍니다. 혁신은 현재보다는 미래가 중요하기 때문입니다.

기본정보

ISBN	9788984132399
발행(출시)일자	2022년 07월 20일
쪽수	256쪽
크기	208 * 292 * 15 mm / 925 g
총권수	1권