2022 7 9급 알파 행정학 1, 2 세트

7급 9급 공무원, 경찰간부, 경정승진

위계점 저자(글)

메티스 · 2021년 07월 08일

책 소개

2022년 알파행정학은 9급 행정학개론과 7급 행정학을 통합하여 출간하면서도 9급 수준에서 볼 때 지나치게 깊이 있는 내용은 기본 내용(본문)에서 제외하였으며, 7급 수험생이 조금 더 깊이 있게 공부해야 할 내용은 별도의 부록(심화학습)으로 발간하여 기본 내용(본문)과 결합시켜 공부할 수 있도록 하였다.

행정학의 주요 내용 포괄
행정학의 중요한 내용을 빠짐없이 포함시켰다. 특히 최근 전면 개정된 「새행정학2.0」(이종수·윤영진 외), 「행정학」(정정길 외), 「행정학」(주운현 외) 교재 등을 포함하여 제·개정된 행정학의 제반 내용을 모두 분석하여 교재에 포함시켰기 때문에 기본서 한 권으로 행정학의 중요한 내용을 거의 완벽하게 배울 수 있을 것이다. 기존 교재에서 설명이 부족한 부분은 본문 외에 참고, 쟁점, 문제 등을 통해 충분히 보충하였다.

본문과 참고, 쟁점, 문제의 체계적 연결
행정학은 혼자 공부할 경우 이해되지 않는 부분이 있을 수 있다. 이에 이 책은 본문과 참고, 쟁점, 그리고 문제가 유기적이고 체계적으로 연결될 수 있도록 재배치하였다. 특히 최근에 강조되거나 앞으로 출제될 가능성이 높은 부분과 알파행정학 카페에 올라온 질문에 대한 답변 내용을 엄선하여 교재에 수록함으로써 해당 부분에 대한 수험생들의 올바른 이해를 도모하고자 하였다.

문제의 엄선 및 재배치
문제를 엄선하여 재배치하였다. 본문 옆 보조단에 2021년도 6월까지 출제된 제반 기출문제뿐만 아니라 출제 가능성이 높은 예상문제까지 엄선하여 재배치함으로써 본문 내용을 제대로 이해하고 기억하고 있는지를 바로 점검할 수 있도록 하였다. 이론과 법령을 문제와 유기적으로 연계하여 공부하기 바란다.
한편 수험생들이 가장 시간을 많이 빼앗기는 부분이 해설이나 정답이 잘못되었을 때이다. 그런데 이 시간은 전혀 생산적이지 않다. 따라서 수험생들이 고민하지 않고 공부할 수 있도록 충분히 설명하고 출처를 밝힘으로써 그 고민을 덜 수 있게 하였다.

핵심 내용 및 간과하기 쉬운 내용의 밑줄 처리
빈출되는 핵심 내용 및 수험생들이 간과하기 쉬운 내용은 밑줄 처리하였다. 시험에 임박하여 빠르게 마무리 정리할 수 있을 것이다.

작가정보

저자(글) 위계점

출간작으로 『행정학개론 예상문제집(9급)(2008)』 등이 있다.

목차

• 제1권
  제1편 행정학의 기초이론
  제01장 행정과 행정학의 발달
  제1절 행정학의 체계와 변수
  01 행정학의 체계 ㆍ21
  02 행정의 변수 ㆍ27
  제2절 행정의 의의
  01 행정학 성립 이전 ㆍ30
  02 행정의 개념 변천 ㆍ33
  03 행정의 특징 ㆍ37
  제3절 행정의 위상：행정, 정치, 경영
  01 정치와 행정 ㆍ38
  02 공행정과 사행정：행정과 경영 ㆍ40
  제4절 행정학의 발달
  01 독일 행정학(관방학과 슈타인 행정학) ㆍ42
  02 미국 행정학의 발달 ㆍ44
  제5절 행정학의 성격
  01 행정학의 과학성과 기술성 ㆍ48
  02 행정학의 학문적 성격 ㆍ49
  제02장 현대행정의 이해
  제1절 현대행정의 특징
  01 서 론 ㆍ53
  02 행정국가：현대행정의 특징 ㆍ53
  03 신행정국가：최근 행정의 특징 ㆍ55
  제2절 시장실패와 정부실패
  01 시장실패와 정부실패의 체계 ㆍ57
  02 시장실패：큰 정부론의 주장 논거 ㆍ59
  03 정부실패：작은 정부론의 주장 논거 ㆍ65
  04 공공재의 과소공급설과 과다공급설 ㆍ68
  제3절 정부규제와 규제개혁
  01 정부규제 ㆍ71
  02 규제개혁 ㆍ79
  03 행정지도 ㆍ84
  제4절 작은 정부론：감축관리와 민영화
  01 작은 정부론과 감축관리 ㆍ85
  02 공공서비스와 민영화 ㆍ88
  제5절 제3섹터(준정부조직과 비정부조직)
  01 제3섹터(The Third Sector) ㆍ98
  02 비정부조직(NGO) ㆍ101
  03 시민사회와 사회자본 ㆍ107
  제03장 행정학의 접근 방법
  제1절 행정학 접근 방법의 개요
  01 접근 방법의 의의 ㆍ113
  02 행정학 접근 방법의 구별 ㆍ113
  제2절 행정학의 접근 방법
  01 전통적 접근 방법 ㆍ116
  02 관리기술적 접근 방법 ㆍ117
  03 행태론적 접근 방법 ㆍ121
  04 생태론적 접근 방법 ㆍ125
  05 체제론적 접근 방법과 상황적응적 접근 방법 ㆍ131
  06 비교행정론과 발전행정론 ㆍ135
  07 후기행태론적 접근 방법 ㆍ139
  08 신행정론 ㆍ144
  09 공공선택론 ㆍ147
  10 신제도주의적 접근 방법 ㆍ154
  11 신공공관리론과 뉴거버넌스 및 신공공서비스론 ㆍ164
  12 혼돈이론(chaos theory) ㆍ176
  13 포스트모더니티 행정이론 ㆍ177
  14 담론이론과 심의민주주의 ㆍ180
  제04장 행정가치
  제1절 행정가치
  01 절대론과 상대론 ㆍ185
  02 Anderson의 유형 ㆍ185
  03 Gortner와 Kaplan의 유형 ㆍ186
  04 Goodsell의 가치 지향 ㆍ186
  제2절 행정이념
  01 행정이념의 의의 ㆍ187
  02 공익(public interest) ㆍ189
  03 정의：Rawls의 정의론 ㆍ192
  04 사회적 형평성 ㆍ194
  05 자유와 평등 ㆍ197
  06 적합성과 적정성 ㆍ198
  07 능률성과 효과성 및 효율성 ㆍ198
  08 가외성 ㆍ203
  09 합법성(법치행정) ㆍ205
  10 민주성 ㆍ207
  11 신뢰성과 투명성 ㆍ208
  12 합리성(rationality) ㆍ210
  13 행정이념 간의 관계 ㆍ21
  제2편 정책학
  제05장 정책학의 개관
  제1절 정책학의 의의
  01 정책학의 의의 ㆍ217
  02 정책의 의의 ㆍ219
  03 정책 과정 ㆍ223
  제2절 정책의 유형론
  01 정책유형론의 의의 ㆍ224
  02 정책 유형의 분류 ㆍ224
  제06장 정책의제채택론
  제1절 정책의제채택의 의의 및 과정
  01 의 의 ㆍ231
  02 정책의제채택의 과정에 관한 모형 ㆍ231
  03 정책의제채택의 과정 ㆍ234
  04 주도집단에 따른 정책의제설정 과정 ㆍ235
  제2절 정책의제설정이론：권력속성
  01 정책의제설정이론의 의의 및 분류 ㆍ237
  02 의사결정론과 체제이론 ㆍ237
  03 엘리트론과 다원론 ㆍ238
  04 정책네트워크이론 ㆍ244
  05 최근의 이론 ㆍ247
  06 정책의제설정에 영향을 미치는 요인 ㆍ249
  제07장 정책결정론
  제1절 정책결정과 참여
  01 정책결정의 의의 ㆍ253
  02 정책결정 과정의 참여자 ㆍ253
  제2절 정책결정의 과정
  01 정책문제의 정의 ㆍ256
  02정책목표의 설정 ㆍ261
  03 정책대안의 탐색 ㆍ264
  04 정책대안의 결과 예측 ㆍ264
  05 정책대안의 비교·평가 및 선택 ㆍ269
  제3절 정책분석론
  01 관리과학 ㆍ278
  02 체제분석 ㆍ280
  03 정책분석 ㆍ281
  04 관리과학과 체제분석 및 정책분석 비교 ㆍ282
  05 불확실성에의 대처 방안 ㆍ282
  제4절 정책결정모형
  01 정책결정모형의 구분 ㆍ285
  02 정책결정모형의 유형 ㆍ285
  제08장 정책집행론
  제1절 정책집행 연구의 의의
  01 정책집행의 의의와 단계 ㆍ307
  02 정책집행 연구의 대두 ㆍ308
  제2절 정책집행 연구의 방법과 유형
  01 정책집행 연구의 방법 ㆍ309
  02 정책집행 연구의 유형 ㆍ314
  제3절 정책집행에 영향을 미치는 요인
  01 성공적인 정책집행 ㆍ319
  02 정책집행에 대한 순응과 불응 ㆍ323
  제09장 정책평가론
  제1절 정책평가의 의의
  01 정책평가의 의의 ㆍ325
  02 정책평가의 논리 ㆍ327
  03 타당도 ㆍ329
  04 신뢰도 ㆍ333
  05 정책평가의 방법：진실험, 준실험, 비실험 ㆍ334
  06 기타 정책평가의 방법 ㆍ338
  제2절 정책평가의 유형
  01 평가성 사정 ㆍ339
  02 형성평가와 총괄평가 ㆍ339
  03 과정평가와 영향평가 ㆍ340
  04 메타평가(상위평가)：평가에 대한 평가 ㆍ340
  05 정부업무평가 ㆍ341
  06 중앙정부 각 부처의 주요 정책평가제도 ㆍ344
  제3절 정책변동론 및 정책결정요인론
  01 정책변동론 ㆍ345
  02 정책결정요인론 ㆍ349
  제10장 기획론
  제1절 기획의 의의와 과정
  01 기획의 의의 ㆍ353
  02 기획의 특성과 원칙 ㆍ354
  03 기획의 과정 ㆍ355
  제2절 기획의 유형론
  01 적용 범위별 유형 ㆍ356
  02 강제성 정도별 유형 ㆍ356
  03 고정계획과 연동계획 ㆍ357
  04 기획의 제약성 ㆍ357
  
  제3편 조직이론
  제11장 조직이론의 기초
  제1절 조직의 의의와 유형
  01 조직의 의의 ㆍ361
  02 조직의 유형 ㆍ361
  제2절 조직이론의 유형
  01 조직이론의 의의 ㆍ371
  02 폐쇄-합리적 조직이론(고전적 조직이론) ㆍ373
  03 폐쇄-자연적 조직이론(신고전적 조직이론) ㆍ374
  04 개방-합리적 조직이론 ㆍ375
  05 개방-자연적 조직이론 ㆍ376
  06 전략적 선택이론과 자원의존이론 ㆍ377
  07 조직군 생태학이론과 공동체 생태학이론 ㆍ379
  제3절 조직의 효과성
  01 전통적 접근 방법 ㆍ381
  02 현대적 접근 방법 ㆍ383
  제12장 조직구조론
  제1절 고전적 조직구조
  01 조직구조 형성의 의의 ㆍ389
  02 고전적 조직구조 형성의 원리 ㆍ390
  제2절 상황론적 조직구조
  01 구조의 특성지표 ㆍ400
  02 상황변수와 구조변수 ㆍ402
  제13장 관료제와 탈관료제
  제1절 관료제론
  01 Weber의 관료제모형 ㆍ407
  02 Weber의 근대적 관료제에 대한 비판 ㆍ409
  03 관료제와 민주주의 ㆍ411
  제2절 탈관료제
  01 탈관료제의 의의와 특징 및 한계 ㆍ412
  02 탈관료제 조직의 유형 ㆍ415
  제3절 공기업과 책임운영기관
  01 공기업론 ㆍ428
  02 책임운영기관(Agency) ㆍ438
  제14장 조직행태론
  제1절 인간관과 관리 전략
  01 인간관과 관리 전략 ㆍ443
  02 복잡한 인간관(E.Schein) ㆍ443
  제2절 동기이론
  01 직무수행 동기의 의의 ㆍ444
  02 내용이론 ㆍ446
  03 과정이론 ㆍ452
  04 조직시민행동이론 ㆍ458
  제15장 조직관리론
  제1절 의사전달과 행정PR
  01 의사전달 ㆍ461
  02 행정PR(공공관계) ㆍ464
  제2절 리더십(leadership)
  01 의의 및 발달 ㆍ465
  02 속성이론(특성이론, 자질이론, 위인론) ㆍ465
  03 행태이론 ㆍ466
  04 상황이론 ㆍ468
  05 리더십의 유형 ㆍ472
  제3절 조직관리
  01 목표관리(MBO) ㆍ477
  02 총체적 품질관리(TQM) ㆍ480
  03 전략적 관리 ㆍ483
  04 조직갈등(conflict) ㆍ484
  05 집단 간의 경쟁 ㆍ491
  06 조직과 권력 ㆍ492
  07 조직과 권위 ㆍ494
  
  제16장 조직혁신론
  제1절 조직문화론
  01 조직문화의 의의 ㆍ497
  02 조직문화의 유형 ㆍ500
  제2절 조직혁신론
  01 조직혁신 ㆍ503
  02 조직의 동태화 ㆍ505
  03 조직발전(OD) ㆍ506
  04 조직 진단 ㆍ511
  05 Greiner의 성장이론 ㆍ513
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  제2권
  제4편 인사행정론
  제17장 인사행정의 기초 및 인사제도
  제1절 인사행정의 기초이론
  01 인사행정의 체제 ㆍ517
  02 중앙인사기관 ㆍ519
  제2절 인사제도
  01 엽관주의 ㆍ524
  02 실적주의 ㆍ526
  03 적극적 인사행정과 관리융통성모형 ㆍ530
  04 직업공무원제 ㆍ533
  05 대표관료제 ㆍ537
  제18장 공직의 분류
  제1절 경력직과 특수경력직
  01 경력직：일반직, 특정직 ㆍ543
  02 특수경력직：정무직, 별정직 ㆍ544
  제2절 고위공무원단제도
  01 고위공무원단제도의 의의 ㆍ546
  02 외국의 고위공무원단 ㆍ546
  03 우리나라 고위공무원단 ㆍ547
  제3절 개방형과 폐쇄형
  01 개방형과 폐쇄형 ㆍ551
  02 교류형과 비교류형 ㆍ552
  03 우리나라 개방형 직위와 공모 직위제도 ㆍ553
  제4절 계급제와 직위분류제
  01 계급제 ㆍ554
  02 직위분류제 ㆍ556
  제5절 우리나라 공직구조
  01 우리나라 공직분류체제의 연혁 ㆍ563
  02 우리나라 공직구조의 문제점 ㆍ563
  
  제19장 임용, 능력발전, 사기
  제1절 임 용
  01 인력계획 ㆍ565
  02 임용의 의의 및 유형 ㆍ566
  03 신규채용 ㆍ567
  04 수평적 이동(배치전환) ㆍ572
  05 승진과 강임 ㆍ574
  06 해직 및 징계 ㆍ577
  제2절 능력발전
  01 교육훈련 ㆍ582
  02 역량 평가 제도 ㆍ589
  03 근무성적평정 ㆍ592
  04 경력개발 및 경력평정 ㆍ603
  제3절 사기 앙양
  01 공무원의 사기 ㆍ606
  02 보 수 ㆍ607
  03 연 금 ㆍ615
  04 제안제도와 고충처리제도 ㆍ618
  05 신분보장 ㆍ619
  제20장 공무원의 행동규범
  제1절 공무원의 정치적 중립
  01 정치적 중립의 의의 ㆍ623
  02 정치적 중립의 효용과 한계 ㆍ624
  03 우리나라 공무원의 정치적 중립 ㆍ624
  제2절 공무원단체
  01 공무원단체의 의의 ㆍ625
  02 공무원단체의 효용 및 비판 ㆍ625
  03 우리나라 공무원단체(노동조합)의 활동 ㆍ626
  제3절 공무원의 윤리
  01 행정윤리 ㆍ630
  02 관료부패 ㆍ636
  03 국가(지방)공무원법의 복무상 의무 ㆍ640
  04 공직자윤리법 ㆍ641
  05 부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률 ㆍ644
  06 부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률 ㆍ650
  07 고위공직자범죄수사처 설치 및 운영에 관한 법률 ㆍ653
  제5편 재무행정론
  제21장 예산의 기초이론
  제1절 예산의 개념과 기능
  01 예산의 개념 ㆍ657
  02 예산(재정)의 기능 ㆍ663
  제2절 예산 및 회계의 법적 기초 ㆍ664
  제3절 재무행정조직 ㆍ669
  제4절 예산의 원칙
  01 의 의 ㆍ670
  02 전통적 예산원칙 ㆍ670
  03 현대적 예산원칙 ㆍ673
  04 예산 운영의 새로운 규범 ㆍ674
  05 국가재정법상 원칙 ㆍ675
  제5절 예산의 종류
  01 예산과 기금 및 통합예산 ㆍ677
  02 예산의 종류 ㆍ684
  03 조세지출예산제도 ㆍ686
  04 남녀평등예산(성인지 예산) ㆍ688
  제6절 예산의 분류
  01 예산 분류의 의의 ㆍ690
  02 예산 분류의 방법 ㆍ691
  제22장 예산결정이론
  제1절 예산결정이론
  01 총체주의(합리주의)：합리적 분석 ㆍ697
  02 점증주의：정치적 과정 ㆍ699
  03 공공선택론 ㆍ702
  04 다중합리성모형 ㆍ702
  05 모호성 모형(Miller) ㆍ703
  06 조직과정모형 ㆍ704
  07 단절균형모형 ㆍ704
  제2절 자원의 희소성과 예산결정
  01 자원의 희소성 ㆍ705
  02 경제원리와 정치원리 ㆍ706
  03 예산문화론 ㆍ706
  04 기획과 예산 ㆍ707
  
  제23장 예산과정론
  제1절 예산편성론
  01 예산편성의 의의 ㆍ712
  02 예산편성 절차 ㆍ712
  03 예산의 형식적 내용 ㆍ717
  04 예산편성 행태 ㆍ718
  05 우리나라 예산편성의 문제점ㆍ720
  제2절 예산심의론
  01 예산심의의 의의 ㆍ721
  02 예산심의의 변수 및 각국 예산심의의 비교 ㆍ721
  03 우리나라의 예산심의 ㆍ722
  제3절 예산집행론
  01 예산집행의 의의 ㆍ726
  02 예산집행의 과정 ㆍ726
  03 예산집행에서의 통제 ㆍ730
  04 예산집행의 신축성 ㆍ731
  제4절 결산 및 회계검사
  01 결 산 ㆍ736
  02 회계검사 ㆍ739
  제5절 정부회계
  01 정부회계의 의의 ㆍ743
  02 회계제도의 유형 ㆍ745
  03 국가회계법 ㆍ750
  04 국가 재무제표 ㆍ752
  제24장 예산제도의 발달과 개혁
  제1절 예산제도의 발달
  01 예산 개혁의 정향 ㆍ755
  02 품목별 예산제도 ㆍ756
  03 성과주의 예산(실적예산) ㆍ759
  04 계획예산제도 ㆍ762
  05 목표관리제 예산 ㆍ764
  06 영기준 예산제도 ㆍ765
  07 정치관리형 예산 ㆍ769
  08 결과 지향적(신성과주의) 예산 ㆍ771
  09 프로그램 예산 ㆍ775
  10 자본예산 ㆍ776
  제2절 재정의 개혁
  01 선진국의 재정개혁 ㆍ778
  02 우리나라의 재정개혁 ㆍ781
  제25장 조달행정과 정부계약
  제1절 조달(구매)행정
  01 조달행정의 의의 ㆍ787
  02 조달의 방식 ㆍ787
  03 중앙조달기관과 수요기관 ㆍ788
  04 조달행정의 절차 ㆍ788
  제2절 정부계약
  01 정부계약의 의의 ㆍ789
  02 정부계약의 종류 ㆍ790
  
  제6편 지방자치론
  제26장 지방자치의 기초이론
  제1절 지방자치의 이념과 가치
  01 지방행정 ㆍ795
  02 지방자치 ㆍ796
  제2절 중앙집권과 지방분권
  01 중앙집권과 지방분권 ㆍ813
  02 신중앙집권과 신지방분권 ㆍ815
  제3절 광역행정
  01 광역행정의 의의 ㆍ817
  02 광역행정의 방식 ㆍ818
  03 우리나라 광역행정의 방식 ㆍ821
  제4절 지방자치에서의 주민참여
  01 주민참여의 본질 ㆍ824
  02 주민투표제도 ㆍ827
  03 주민 조례 제정 및 개폐 청구제도(주민발안) ㆍ831
  04 주민감사청구제도 및 주민소송제도 ㆍ833
  05 주민소환제도 ㆍ836
  06 주민에 대한 지방자치정보공개 ㆍ838
  07 지방자치에 대한 정당개입 ㆍ839
  08 지방정치이론 ㆍ840
  제27장 지방자치의 구조와 기능
  제1절 지방자치의 구조와 구역
  01 일반지방자치단체 ㆍ845
  02 우리나라의 특별지방자치단체 ㆍ850
  03 우리나라의 지방자치단체조합 ㆍ852
  04 특별지방행정기관 ㆍ854
  05 지방자치단체의 계층구조 ㆍ856
  제2절 지방자치단체의 기능배분
  01 기능배분 ㆍ859
  02 우리나라 기능배분의 기준 ㆍ863
  03 기능배분의 현황 ㆍ866
  제28장 정부 간 관계론
  제1절 국가와 지방자치단체 간 관계
  01 국가와 지방의 관계 ㆍ873
  02 각 나라의 정부 간 관계 ㆍ875
  03 미국의 도시헌장제도 ㆍ877
  제2절 정부 간 관계의 관리
  01 정부 간 분쟁 ㆍ878
  02 국가와 지방자치단체 간 관계 ㆍ883
  03 우리나라의 국가와 지방자치단체 간 관계 ㆍ883
  제3절 지방자치단체의 기관 구성
  01 기관 구성 형태 ㆍ887
  02 집행기관 ㆍ890
  03 지방의회 ㆍ898
  제29장 지방재정론
  제1절 지방재정
  01 지방재정의 의의 ㆍ909
  02 지방정부의 세입 ㆍ921
  03 지방재정자립도 ㆍ923
  04 지방재정진단제도 ㆍ924
  제2절 지방자치단체의 자주재원
  01 지방세 ㆍ928
  02 세외수입 ㆍ937
  03 지방채 ㆍ939
  제3절 지방재정 조정제도
  01 지방재정 조정제도의 의의 ㆍ942
  02 지방교부세 ㆍ943
  03 국고보조금 ㆍ946
  
  
  제7편 행정의 환류
  제30장 행정책임과 통제
  제1절 행정책임 ㆍ951
  제2절 행정통제 ㆍ955
  제31장 행정개혁론
  제1절 행정개혁
  01 행정개혁의 의의 ㆍ965
  02 개혁의 접근 방법 ㆍ968
  03 개혁에 대한 저항 ㆍ969
  04 개혁 추진자의 포획 ㆍ972
  제2절 각국의 행정개혁의 내용
  01 각국의 정부개혁의 주요 공통 내용 ㆍ973
  02 영국의 정부개혁의 주요 내용 ㆍ973
  03 미국의 정부개혁의 주요 내용ㆍ974
  04 뉴질랜드의 정부개혁의 주요 내용 ㆍ976
  제3절 우리나라의 행정개혁
  01 역대 정부의 개혁 내용 ㆍ977
  02 이명박 정부의 개혁 ㆍ982
  03 박근혜 정부의 개혁 ㆍ983
  04 문재인 정부의 개혁 ㆍ984
  제32장 지식정보사회와 전자정부
  제1절 정보사회와 행정
  01 정보사회와 행정 ㆍ987
  02 정보사회 정책 ㆍ992
  03 지식관리(지식행정) ㆍ995
  제2절 전자정부론
  01 전자정부 ㆍ997
  02 전자정부의 구축 ㆍ1004
  03 우리나라 전자정부 ㆍ1014
  부 록
  7급 심화학습
  빈출코드 100선
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출판사 서평

행정학(개론)의 공부 방법

행정학 공부의 어려움
행정학 공부는 어떻게 해야 할 것인가? 수험생들에 대한 조사 결과를 보면 행정학 공부가 가장 어렵다고 하는 학생들이 상당수 있다. 특히 행정학을 처음 접하는 수험생들의 경우 좌절감을 느낀다고 한다. 행정학이 어려운 이유는 간단하다.
첫째, 공부할 범위가 매우 넓다는 것이다. 시험문제를 보면 행정학 범위의 방대함을 느낄 수 있다. 행정학은 대학교 행정학과에서 4년 동안 배운 주요 내용이 모두 시험 범위이다. 또한 종합학문적 성격으로 인해 법학, 경제학, 경영학, 심지어 회계학 등의 기본적인 지식까지 알고 있어야 이해할 수 있는 내용이 많다.
둘째, 행정학에서 사용하는 용어의 개념이 매우 추상적이고 모호하다는 것이다. 그리고 새로운 용어나 이론이 매우 빠른 속도로 발전하고 있으나, 그에 대한 합의가 제대로 이루어지지 않고 있는 실정이다. 다원화되고 있지만 통합화의 과정이 제대로 이루어지지 않고 있는 것이다.
셋째, 행정학은 단순히 제도나 이론에서 사용되는 용어의 개념을 암기하는 것이 아니라 그 제도나 이론의 의미와 맥락을 이해해야 한다는 것이다. 제도나 이론이 내포하고 있는 특징, 효용(장점), 한계(단점) 등을 알아야 한다. 따라서 용어의 개념을 정확히 이해한 다음, 논리적 추론과 실제 사용되는 예를 보면서 그 의미를 파악해야 한다.

행정학 공부 방법
첫째, 기계적으로 암기하지 말고 논리적 추론을 통해 이해해야 한다는 것이다. 객관식 행정학 문제는 행정학에서 사용하는 제반 이론이나 제도의 개념, 의미, 특징, 장점, 단점, 실제 적용의 예로 구성된다. 따라서 논리적 사고의 과정 없이 단순히 암기하여 시험에 대비하겠다는 생각은 어리석다는 것이다. 방대한 내용을 모두 암기하는 것 자체도 불가능하지만, 설사 암기하였다 하더라도 문제를 조금만 변형하면 풀 수 없기 때문이다.
둘째, 체계적인 학습이 필요하다. 체계적이라는 것은 행정학이라는 전체의 틀 속에서 모든 이론이나 개념들을 상호 연계시킬 수 있어야 한다는 것이다. 전체와 부분을 연계시키는 공부가 대단히 중요하다. 전체체제는 체제로, 체제는 다시 하위체제로 나누어진다. 그리고 이들 체제들은 상호 연계성을 가지는 것이다. 행정학의 제반 개념이나 이론도 마찬가지이다. 따라서 현재 학습하고 있는 개념이나 이론이 어떤 위치에 있는지를 항상 염두에 두어야 한다.
셋째, 흐름을 중요하게 여겨야 한다는 것이다. 흐름에는 시간적 흐름, 공간적 흐름, 논리적 흐름 등이 있다. 흐름을 놓칠 경우 그 지식은 파편화되어 우리의 두뇌 어디엔가 저장되어 있다 하더라도 다시 재생시키는 것이 대단히 어렵게 된다. 흐름은 하나를 알 때 다른 것을 자동적으로 알 수 있게 해주는 장점을 가진다. 따라서 공부는 흐름에 따라 하고, 대신 흐름의 실타래를 풀 수 있는 핵심적인 키워드를 확실하게 기억해 둔다면 암기해야 할 분량이 줄어들게 될 것이며, 그만큼 공부시간을 단축할 수 있을 것이다.
넷째, 구체적으로 들어가서 행정학의 모든 주제를 모두 완벽하게 공부할 수는 없을 것이다. 따라서 주제의 경중을 어느 정도 파악하여 중요 주제를 중심으로 깊이 있게 공부하여야 한다. 행정학의 각 분야의 가장 기초가 되는 이론과 최근 새롭게 대두되는 이론으로서 학자들 사이에 가장 많이 연구되고 발표되는 주제와 이론, 그리고 행정학 관련 기본 법령(국가공무원법, 국가재정법, 지방자치법 등)과 최근 1년 내지 2년 이내에 개정된 법령의 내용은 많은 시간을 투자하여 완벽하게 정리할 필요가 있다.
다섯째, 행정학은 이해만 가지고는 해결될 수 없는 부분이 있다. 개별 이론에서 나오는 주요 변수나 법령의 제반 내용은 꼭 암기를 해야 하는 부분이다. 행정학에 대해 상당한 정도의 지식을 가지고 있는 경우라 하더라도 단순 암기사항에서 틀려 고득점을 하지 못하는 경우를 많이 본다. 이러한 암기사항은 시간을 최대한 단축시킬 수 있는 암기법을 이용하여 암기하여야 한다.


9급 행정학개론과 7급 행정학 통합 출간(7급 심화 내용은 부록에 추가)
앞에서 살펴본 바와 같이 9급 시험 문제에서는 난이도 ‘상’에 해당하는 문제가 3~4문제 정도 되고, 7급 시험 문제에서는 난이도 ‘상’에 해당하는 문제가 5~6문제 정도 되기 때문에 9급과 7급 교재를 별도로 출간하는 것이 좋을 수도 있다.
그러나 난이도 ‘상’에 해당하는 문제가 행정학 어느 영역에서 어떤 내용이 출제되는지를 사전에 알 수 없기 때문에 난이도 ‘상’에 해당하는 내용을 9급 교재라고 해서 무조건 제외하는 것은 바람직하지 않다고 본다.

다만, 2021년부터 7급 시험의 경우 국가직은 4과목, 지방직은 5과목 성적으로 필기시험 합격 여부가 결정된다. 그리고 2022년부터 9급 행정직렬-일반행정직류 시험과목에서 행정학개론이 필수과목으로 변경된다. 따라서 전공과목의 중요성이 더 커지면서 행정학이나 행정학개론 시험문제의 난도(難度)는 더 높아질 것으로 본다.

이에 2022년 알파행정학은 9급 행정학개론과 7급 행정학을 통합하여 출간하면서도 9급 수준에서 볼 때 지나치게 깊이 있는 내용은 기본 내용(본문)에서 제외하였으며, 7급 수험생이 조금 더 깊이 있게 공부해야 할 내용은 별도의 부록(심화학습)으로 발간하여 기본 내용(본문)과 결합시켜 공부할 수 있도록 하였다.

행정학의 주요 내용 포괄
행정학의 중요한 내용을 빠짐없이 포함시켰다. 특히 최근 전면 개정된 「새행정학2.0」(이종수·윤영진 외), 「행정학」(정정길 외), 「행정학」(주운현 외) 교재 등을 포함하여 제·개정된 행정학의 제반 내용을 모두 분석하여 교재에 포함시켰기 때문에 기본서 한 권으로 행정학의 중요한 내용을 거의 완벽하게 배울 수 있을 것이다. 기존 교재에서 설명이 부족한 부분은 본문 외에 참고, 쟁점, 문제 등을 통해 충분히 보충하였다.

본문과 참고, 쟁점, 문제의 체계적 연결
행정학은 혼자 공부할 경우 이해되지 않는 부분이 있을 수 있다. 이에 이 책은 본문과 참고, 쟁점, 그리고 문제가 유기적이고 체계적으로 연결될 수 있도록 재배치하였다. 특히 최근에 강조되거나 앞으로 출제될 가능성이 높은 부분과 알파행정학 카페에 올라온 질문에 대한 답변 내용을 엄선하여 교재에 수록함으로써 해당 부분에 대한 수험생들의 올바른 이해를 도모하고자 하였다.

문제의 엄선 및 재배치
문제를 엄선하여 재배치하였다. 본문 옆 보조단에 2021년도 6월까지 출제된 제반 기출문제뿐만 아니라 출제 가능성이 높은 예상문제까지 엄선하여 재배치함으로써 본문 내용을 제대로 이해하고 기억하고 있는지를 바로 점검할 수 있도록 하였다. 이론과 법령을 문제와 유기적으로 연계하여 공부하기 바란다.
한편 수험생들이 가장 시간을 많이 빼앗기는 부분이 해설이나 정답이 잘못되었을 때이다. 그런데 이 시간은 전혀 생산적이지 않다. 따라서 수험생들이 고민하지 않고 공부할 수 있도록 충분히 설명하고 출처를 밝힘으로써 그 고민을 덜 수 있게 하였다.

핵심 내용 및 간과하기 쉬운 내용의 밑줄 처리
빈출되는 핵심 내용 및 수험생들이 간과하기 쉬운 내용은 밑줄 처리하였다. 시험에 임박하여 빠르게 마무리 정리할 수 있을 것이다.

자신의 능력에 대한 절대적 신뢰
문제의 범위, 성격, 형식 등이 바뀌고 있다. 이제는 수많은 문제를 단편적으로 접근해서는 결코 풀 수 없다. 그러나 이와 같은 변화를 감지하지 못하고, 아직도 일부 수험생의 경우 행정학을 단편적으로 접근하고 암기하려는 용기(?)를 보인다. 그리고 얼마 지나지 않아 지치고 좌절하면서 자신의 능력을 탓한다. 자신의 능력에 문제가 있는 것이 아니다. 잘못된 학습 자세가 자신의 무궁한 잠재력을 사장시키고 있는 것이다. 수험생에게 무엇보다도 중요한 것은 자신의 능력에 대한 절대적인 신뢰이다. 신뢰!

KISS의 원칙
이와 같이 장황하게 공부 방법을 설명하였음에도 불구하고 행정학 공부 방법에 대해 말씀을 해달라는 부탁을 받는다면, 나의 대답은 항상 “지금 가셔서 공부하십시오!”이다. 그래도 물러나지 않고 물어올 때 떠오르는 말이 ‘KISS’의 원칙이다. “Keep it simple, stupid.”를 말한다. ‘단무지’의 원칙이다. 자신의 무한한 능력에 대한 절대적인 신뢰를 가지고 단순, 무식, 지속을 반복하기 바란다.


이 책과 관련된 의문사항은 강의실과 사이버 공간(알파행정학 카페, http://cafe.daum.net/alphapa)을 통해 바로바로 해소할 것을 약속한다.
수험생 여러분들의 건투를 빌며, 끝으로 이 책이 출간되기까지 도움을 주신 메티스(舊 고시연구사)의 이윤구 대표님께 감사의 마음을 전하며, 심혈을 기울여서 교정을 보아주신 김문아 편집부장님께 감사의 마음을 전한다.


밝은 미래와 더불어 잘 사는 세상을 생각하며 ……
2021년 7월
행정학 박사 위계점 드림

기본정보

ISBN	9791155441718 ( 1155441710 )
발행(출시)일자	2021년 07월 08일
쪽수	1110쪽
크기	211 * 265 * 48 mm / 2316 g
총권수	2권
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